一场由武汉黄女士引发的“血案”（一）
一、黄女士基本情况介绍
二、离鄂赴京情况介绍
三、到京及确诊情况介绍
四、调查组情况介绍
五、调查及处理情况介绍
六、后续调查情况介绍
七、相关分析
1、调查可信度？
2、武汉是否可以出城？
3、北京是否可以进城？
4、黄女士是否有责任？
5、各责任主体是否应承担刑事责任？
八、一名律师的建议
九、恳请特赦天下

正文
       2月21日，武汉女子监狱刑满释放人员黄某英感染新冠肺炎离汉进京、武汉女子监狱及山东、浙江监狱服刑罪犯感染新冠肺炎确诊几百人病例事件引发社会广泛关注。 
       各地高速严格管控甚至封路，黄某英如何能够离开武汉？如何能够进入北京？该女子何许人也？竟有通天能量突破重重包围往返北京、武汉两地？有网友称这名黄女士系国美电器创办人的二妹、家族二号人物。一时引发社会各界讨论。
一、黄女士基本情况简单介绍
1959年1月8日，出生于湖北省建始县，大专文化，原系湖北省宣恩县水利水产局财务股副股长兼出纳；
2011年4月18日，因涉嫌犯罪被关押于看守所；
2013年6月21日，宣恩县法院判决黄某英犯贪污罪，判处有期徒刑十年；
2014年2月18日，恩施中院驳回上诉，判决生效，黄某英至武汉女子监狱服刑；
2017年9月份，武汉市中级法院刑事裁定黄某英减刑；
2019年8月份，黄某英再获武汉中院裁定减刑；至此，两次减刑共14个月，其刑期时间段为自2011年4月18日起至2020年2月17日止。
二、离鄂赴京情况简单介绍
2月17日，黄某英刑满、留在武汉女子监狱隔离观察；
2月21日上午，监狱干警将黄某英送至武汉北高速收费站口外广场，步行将黄送至卡口外等候的家属，交其家属接走；
2月21日11：30分，家属自驾车进入京港澳高速；
2月22日凌晨1点到达北京大广高速求贤检查站进京；
2月22日凌晨1时57分，进入新怡家园地下车库，直接乘坐电梯进入家中。
三、到京及确诊情况简单介绍
22日13时50分，杨某某向社区报告家中有武汉来京人员的情况；
22日14时10分，街道上报并要求集中隔离；
22日20时40分，黄某英、杨某某至集中隔离酒店；
23日19时，在定点医院北京普仁医院对黄某英进行检查；
24日0时左右，黄某英核酸检测结果为阳性。
24日11时，将黄某英转至地坛医院继续救治。
2月26日，北京市东城区崇外街道新怡家园社区居委会发布确诊病例提示，称黄女士2月22日从武汉来京，当日进行隔离检查，3名亲属已进行集中隔离医学观察，请居民不必过度担心。
四、调查组成立情况基本介绍
1、中央联合调查组赴湖北调查 
       2月26日，经中央政法委批准，司法部牵头，由分管副部长刘志强带队，会同中央政法委、最高人民检察院、公安部组成联合调查组，赴湖北就武汉女子监狱一名刑满释放人员感染新冠肺炎到京事件进行调查。
2、湖北成立调查组彻查 
       湖北省已成立由省纪委监委牵头，省委政法委、省检察院、省公安厅、省司法厅组成的联合调查组，立即开展调查工作。 
       湖北省委书记应勇作出批示：要迅速查清事实，依纪依法严肃处理，及时回应社会关切。此事还是否涉及其他违法违纪问题，也要彻查。不论涉及到谁，都要一查到底。
3、北京调查组 
       2月26日上午，北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会召开。北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组监督组办公室主任肖飒介绍，针对湖北武汉刑满释放并确诊为新冠肺炎患者黄某某进京一事，北京市纪委市监委已于2月26日成立调查组，工作重点围绕黄某某如何进京、如何进社区开展调查，核查疫情防控工作全过程是否存在漏洞。市纪委监委与市委政法委、市公安局、东城区委紧密协同开展工作。目前调查工作已经全面展开，有关情况将及时公布。 
       2月27日下午，北京市举行第三十四场新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会。北京市政府副秘书长陈蓓在发布会上强调，按照北京市防控工作要求，当前湖北地区人员一律不得返京，其他地区人员返京后需进行居家或集中医学观察14天。
五、调查及处理情况介绍
（一）司法部牵头的联合调查组公布“黄某英事件”调查结果 
       联合调查组到达湖北后，立即严格依法依规依纪开展调查核实工作，对接湖北省委、省纪委监委，与湖北省司法厅、监狱局负责同志个别谈话，深入武汉女子监狱和武汉市区有关卡点调查询问，收集资料，固化证据，查清了黄某英事件经过。 
       3月2日，联合调查组公布调查结果，认为“黄某英事件”是一起因失职渎职导致的严重事件，性质恶劣，影响极坏，给首都疫情防控工作带来极大隐患。 
       联合调查组认为，“黄某英事件”虽然发生在武汉女子监狱，但根源在湖北省司法厅和湖北省监狱局。湖北省司法厅领导不力，政治意识、责任意识淡薄。湖北省监狱局管理不力，政治意识、大局意识、法治意识严重缺失。武汉女子监狱工作不力，内部管理、制度执行混乱。武汉市东西湖区公安分局管控不力，工作态度、纪律作风不实。 
       联合调查组认为，对于黄某英事件，湖北省司法厅负领导责任，省监狱局负主要责任，武汉女子监狱负直接责任，武汉市东西湖区公安分局履行查控职责不到位，应依法依规依纪严肃追究相关人员责任。联合调查组将调查发现问题转湖北省有关方面依法依规依纪处理，并提出了初步处理建议，要求严肃追究相关人员责任。
（二）湖北省纪委监委对“刑满释放人员黄某英违规离汉抵京问题”相关责任人立案审查调查 
       经湖北省纪委监委研究并报省委批准，决定对负有主要领导责任的省司法厅党委书记、厅长谭先振予以立案审查调查；对负有主要领导责任的省监狱管理局党委书记、局长郝爱民予以免职并立案审查调查；对负有重要领导责任的省监狱管理局党委委员、副局长胡承浩，党委委员、政治部主任张新华及刑罚执行处处长李欣予以免职并立案审查调查；对此前已被免职的武汉女子监狱原党委书记、监狱长周裕坤立案审查调查；对负直接领导责任的武汉女子监狱副监狱长郭秋文及负直接责任的刑罚执行科科长汤早容予以免职并立案审查调查；对负有重要领导责任的武汉市东西湖区公安分局副局长尹志强予以免职并立案审查调查。其他责任人员按照干部管理权限交有关单位处理。 
       省纪委监委正在深入开展调查工作，并根据客观事实依规依纪依法严肃处理，调查处理结果将及时予以公布。
（三）北京市纪委监委：关于黄某英进京过程中有关问题的调查及处理情况通报
经报市委同意，对相关责任单位和责任人作如下处理： 
       1、市公安局大兴分局求贤检查站在疫情防控检查工作中存在工作疏漏，值班辅警工作不认真，履职不到位，导致黄某英顺利进京和杨某某、覃某顺利返京，求贤检查站站长刘杰、政委李樾负重要领导责任；求贤检查站副站长王志海作为当班领导，并负责处置岗工作，对工作不认真细致，应负主要领导责任；求贤检查站辅警王辉工作不认真、履职不到位，是黄某英顺利进京和杨某某、覃某顺利返京的直接责任人。决定由市公安局党委对大兴分局党委予以通报问责，对王志海予以免职，给予刘杰记过处分，对李樾予以诫勉，对王辉按照相关规定予以解聘。 
       2、东城区崇文门外街道办事处及新怡家园社区在疫情防控工作中承担属地责任，督促物业公司整改不到位，导致社区防控工作出现漏洞。决定由东城区委对崇文门外街道党工委予以通报问责，给予新怡家园社区党总支书记张帆党内警告处分。 
       3、北京市疾控中心接线人员在2月19日时仍然答复杨某某武汉人员可以进京，该答复口径与北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组的部署要求不一致，对此次事件产生严重负面影响。决定由市卫健委党委对北京市疾控中心办公室主任于建平诫勉，给予北京市疾控中心办公室副主任钱海坤警告处分，责成北京市疾控中心加强整改，切实把北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组的部署及时传达至基层一线。 
       4、北京新世界物业管理有限公司未能按照“四方责任”落实单位责任，导致黄某英顺利进入小区。决定对北京新世界物业管理有限公司通报曝光，约谈该公司主要负责人，同时由东城区政府依法依规对其进行处罚。
（四）北京市东城区：通报黄某英进入新怡家园小区后续处理情况 
       1、东城区崇文门外街道办事处及新怡家园社区在疫情防控工作中承担属地责任，督促物业公司整改不到位，导致社区防控工作出现漏洞，由东城区委对崇文门外街道党工委予以通报问责。给予新怡家园社区党总支书记张帆党内警告处分。 
       2、约谈新世界物业管理公司，对其防控不严问题严肃批评，责令其立即整改。新世界物业管理公司表示接受批评，决定对其下属的新怡家园停车场负责人就地免职，对当班人员予以开除。
（五）网友简单总结
1、准备启程篇 
       黄某英女儿给北京疾控中心打电话问：武汉人能否进京。答复是：能从武汉出来就能进京。调查认为问题在于未对接线人员进行规范和有效的培训。 
       【处理结果】：北京疾控中心主任诫勉、副主任警告，责成北京市疾控中心加强整改。
2、湖北篇 
       想把在发热的黄某英弄走，直接开警车把人送到高速口。这样就没有私家车进出武汉，逃过了封城管理。 
       【处理结果】：湖北省司法厅、省监狱局、武汉女子监狱、武汉市东西湖区公安分局相关人员，由纪委监委立案审查调查，一撸到底。其他责任人员按照干部管理权限交有关单位处理。
3、进京篇 
       大厂高速求贤检查站车道上值班的是辅警，还有一个辅警去上厕所去了。只检查了司机的身份证、体温和黄某英的体温，没有查黄某英的身份证。 
       【处理结果】：对大兴分局党委予以通报问责，对副站长予以免职，站长记过，政委诫勉，副站长免职，辅警解雇。
4、进小区篇 
       新怡家园的小区入口，车牌自动识别，门卫没来得及查体温，直接就进车库了。 
       【处理结果】：崇文门外街道党工委通报问责，新怡家园社区党总支书记党内警告，新世界物业通报约谈，严肃批评，责令整改。新世界物业对停车场负责人就地免职，对当班人员予以开除。
5、隔离篇 
       黄某英女儿的前夫在回家后12小时内，主动向社区通报家里有武汉来京人员，不过没说他老婆也去了武汉。 
       黄某英也不是善茬，拒绝去酒店隔离，还是街道给垫付了住宿费。 
       社区在19小时后才对单元和电梯进行消毒。不知同单元的人做何感想。 
       黄某英入院治疗，三名家属密接者隔离观察，各小区封闭式管理，对湖北、武汉返京人员再次进行全面摸排。
六、后续调查情况简单介绍 
       1、湖北省纪委监委对“刑满释放人员黄某英违规离汉抵京问题”相关责任人立案审查调查（详见官方通报） 
       2、北京市公安局：正在调查黄某英等人行为是否涉嫌违法犯罪（详见官方通报）