用户名:
密码:

律师随笔

对山东任城监狱疫情的法律分析意见书(一)
作者:张冬冬 律师  时间:2020年03月06日

一、山东监狱疫情传播、防控轨迹
二、调查启动、问责、处理等情况介绍
(一)山东启动问责
(二)中央多部委联合调查
(三)山东省纪委监委处理情况
(四)简单总结
三、监狱干警、职工是否承担刑事责任
四、司法工作人员是否承担刑事责任
五、律师建议
       2月21日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,邀请省卫健委、省司法厅负责同志介绍疫情最新情况及防控相关措施。 
       记者从发布会上获悉,2月20日,全省报告新增确诊病例202例,其中任城监狱200例。同日,山东省省委对包括山东省司法厅党委书记、厅长解维俊等8人作出免职处理。同日,中央政法委组成调查组由中央政法委副秘书长雷东生任组长,中央政法委、最高人民检察院、公安部、司法部有关负责同志参加,赴山东省就任城监狱新冠肺炎疫情有关情况进行全面调查。

一、山东监狱疫情传播、防控轨迹
1月21日,武汉自驾车到达山东济宁的人员,与监狱干警、职工接触。
1月27日,山东全省监狱实行封闭管理。任城监狱第一批封闭管理的80名干警集体进驻狱内开展工作。疫情不结束,这部分执勤干警不进行警务轮换,狱外人员一律不进入狱内,狱内生活物资实行无接触运送,切断传染源。对狱外办公区域也实行封闭管理。提高服刑人员的生活标准,增加营养,增强免疫力。
2月10日,该监狱发布消息称,已取得了这场疫情防控阻击战的阶段性胜利。
2月12日下午,任城监狱一值班干警因咳嗽到医院就诊被隔离收治,列为疑似病例。
2月13日晚22时,检测后诊断为确诊病例。下午18时,该监狱一备勤经检测后诊断为确诊病例。
2月13日23时,山东省委、省政府接到报告后,迅即组织有开展排查、筛查、隔离、救治等工作。
2月13日晚,山东省委书记刘家义接报并立即责成省司法厅采取措施,防止疫情扩散蔓延。
2月14日,任城监狱开始拉网式排查工作。对干警密切接触者、家属做好管理、隔离工作,对监狱现场杀毒消毒。
2月15日起,将任城监狱服刑人员转移,全部实施单间隔离。
2月16日,对任城监狱所有干警职工、服刑人员及相关人员开展核酸检测。
2月20日,第一轮对该监狱相关人员2077人的全年检测完成,确诊病例207例,其中干警7例,服刑人员200例。
2月21日起,开展第二轮全面检测。
最终确定:是1月21日,由武汉自驾车到达山东济宁的人员,传染给监狱干警、职工,进而造成监狱内部分干警和罪犯感染的恶性事件。

二、调查启动、问责、处理等情况介绍

(一)山东启动问责
2月14日,山东省纪委监委派出调查组,就任城监狱疫情防控问题进行调查。经省委常委会会议研究,对相关人员及其他责任人员,由纪检监察机关依程序进行调查,依规依纪依法作出处理。
2月21日,山东省常委决议,对包括山东省司法厅党委书记、厅长解维俊等8人作出免职处理。

(二)中央多部委联合调查
2月21日,中央政法委组成调查组由中央政法委副秘书长雷东生任组长,中央政法委、最高人民检察院、公安部、司法部有关负责同志参加,赴山东省就任城监狱新冠肺炎疫情有关情况进行全面调查。
3月4日,联合调查组发布调查结果,表示主要情况已查清,建议有关部门对相关责任人员依纪依法查处。
调查组认为:任城监狱原领导班子对监狱防控工作特殊性、复杂性、敏感性认识不足,管理松懈,致使干警职工带病入监、疫情迅速扩散。
山东省司法厅、监狱管理局作为上级主管部门,对任城监狱疫情防控工作督促指导不力,失察失职。
针对任城监狱原有关负责人及相关干警职工在此次疫情事件中涉嫌玩忽职守、滥用职权、妨害传染病防治等行为,调查组建议相关纪检监察机关和司法机关依纪依法处理。
针对山东省司法厅、监狱管理局原有关负责人督促指导不力、失察失职等问题,调查组建议相关纪检监察机关和司法机关依纪依法处理。

(三)山东省纪委监委、政法委处理情况
1、山东省纪检监察机关对:
省司法厅原党委书记、厅长,省监狱管理局原党委书记、第一政委解维俊,
省监狱管理局原党委副书记、政委姜运华,
省监狱管理局原党委委员、副局长王文杰,
任城监狱原党委书记、监狱长刘葆善,
任城监狱原党委副书记、政委刘勇刚,
任城监狱原党委委员、副监狱长陈为宁,
任城监狱原党委委员、副监狱长邓体贺,
任城监狱原党委委员、副监狱长房德峰,
任城监狱四级高级警长王文东,
任城监狱干警陈民华、孟祥磊等11人涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查;

2、检察机关对省监狱管理局副局长王文杰、任城监狱狱长刘葆善、副狱长邓体贺等3名司法工作人员涉嫌玩忽职守罪等罪名立案侦查;
3、公安机关对任城监狱干警陈民华、任城监狱职工戴光辉涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。

总结:山东省纪检监察机关已对省司法厅原党委书记、厅长,省监狱管理局原党委书记、第一政委解维俊在内的11人涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。
其余5人被检察院、公安分别立案侦查。

(四)简单总结
张冬冬律师简单总结就是:
监狱干警和职工,你们私下接触离鄂返济人员,涉嫌自带病毒,还不知收敛,还敢坚守岗位,自己得病不要紧,关键是导致监狱疫情爆发,定你个过失犯罪不为过吧!
任城监狱的领导,你们把中央的话当成耳旁风,只用嘴说,具体行动上却走形式走过程,对疫情认识不足,对监狱这种人员聚集、重在外防输入型防控工作不敏感,管理也不到位,导致由武汉接触史的干警职工带毒入监,迅速传染扩散多人,还天天宣传说自己干得好!这下打脸了吧?怎么也得定你们个渎职犯罪!
山东省司法厅、省监狱管理局作为层层上级领导,辖下出了这么大这么糗的事,无法向领导交代,无法向人民交代,也不丁重,先定你个失职罪!
你们这些人,给党给国家给人民造成这么大损失,怀疑你们是个贪官污吏,看你们经不经得起查。
参考文章:
新类型案件办理暨疫情相关法律服务(二)
新类型案件办理暨疫情相关法律服务(三)
新类型案件办理暨疫情相关法律服务(四)
新类型案件办理暨疫情相关法律服务(五)
一场由武汉黄女士引发的“血案”(一)
一场由武汉黄女士引发的“血案”(二)

律师资料

张冬冬律师
电话:13501274…

最近访问